2020年8月25日，深圳市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任赵志英做客深圳电台先锋898《民心桥》访谈节目，围绕紧紧抓住“市场“和”港澳“两大关键环节全力推进双区建设主题，与市民通过电波直接交流沟通。赵志英介绍了“双区驱动”的深刻内涵，当前深圳市推进粤港澳大湾区建设的进展和亮点，解读了深圳市推进粤港澳大湾区建设办公室出台发布的《关于大力支持社会力量参与“双区”建设的意见》、《粤港澳大湾区建设深圳指引》两大重要文件，并对“双区建设”的前景进行了分析和展望。直播活动得到了市民群众的广泛关注。
新闻稿：
8月25日上午，市委大湾区办副主任赵志英做客《民心桥》节目，围绕“深圳推进粤港澳大湾区建设的规划和亮点”“大力支持社会力量参与双区建设政策”等内容，与听众互动交流。
请简要介绍一下市委大湾区办的有关情况？
有何职能？
如何理解粤港澳大湾区
和先行示范区“双区驱动”的深刻内涵？
作为市委推进大湾区建设的统筹协调部门，
市委大湾区办在推进粤港澳大湾区建设上
制定了哪些规划？
当前全市推进粤港澳大湾区建设的工作
有哪些进展、亮点？
特别是在国际科技创新中心建设、
金融市场互联互通、基础设施互联互通
有哪些新举措？
在大湾区的人才税收减免
和港澳居民在深就业生活等方面有哪些新政策？
市委大湾区办副主任赵志英为您解答。
1.请简要介绍一下市委大湾区办的有关情况？有何职能？
2019年1月，深圳市在新一轮机构改革中，以市港澳办为主，划入市发改委的“珠纲办”，创新设立中共深圳市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室（简称“市委大湾区办”），与市政府港澳事务办公室合署办公。市委大湾区办（市港澳办）既有统筹协调推进粤港澳大湾区建设的职能，也有服务港澳、对接港澳的职能。深圳市通过这一体制机制创新，旨在推动大湾区建设这一国家战略更好引领港澳工作、港澳工作更好服务大湾区建设。
2.如何理解粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”的深刻内涵？
建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，都是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，广大市民朋友要更深刻理解“双区”，才能更好融入“双区”，享受“双区”政策红利。“双区驱动”主要从以下几个维度去理解：
第一，“双区”是新时代为推进国家治理体系和治理能力现代化、追求人类美好生活和美好制度探索新路径承载综合探索示范功能的重大平台。第二，“双区”是在更高起点、更高层次、更高目标上推进深化改革、扩大开放的重大平台。第三，“双区”旨在更好丰富“一国两制”事业发展新实践，通过坚守“一国”之本，善用“两制”之利，继续依托港澳、对接港澳、服务港澳，做好与港澳合作的大文章，以“双区驱动”成就，激发港澳长期繁荣稳定的正能量。第四，粤港澳大湾区建设关于打造国际一流湾区和世界级城市群、打造国际科技创新中心、建设宜居宜业宜游优质生活圈的目标，为深圳建设先行示范区提出了要求和指引，深圳通过加快先行示范区建设、发挥好核心引擎作用，有利于更好实施粤港澳大湾区战略。
3.作为市委推进大湾区建设的统筹协调部门，市委大湾区办在推进粤港澳大湾区建设上制定了哪些规划？
《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，市委大湾区办统筹全市各区各部门共同推进大湾区建设，出台贯彻落实《规划纲要》的实施方案、三年行动计划和年度工作要点，构建起近中远期相结合的落实体系。今年最新制定的2020年工作要点，主要在努力建设国际科技创新中心主阵地、推进基础设施互联互通建设当好湾区核心枢纽、构建具有竞争力的现代产业体系、促进金融市场互联互通、生态文明建设、深港澳合作重点平台建设等12方面，围绕重大政策、重大机制、重点项目梳理形成84项重点工作和280项具体任务，全方位、深层次彰显深圳在大湾区中的核心引擎作用。
4.当前全市推进粤港澳大湾区建设的工作有哪些进展、亮点？特别是在国际科技创新中心建设、金融市场互联互通、基础设施互联互通有哪些新举措？
在国际科技创新中心建设方面：深港科技创新合作区稳步实施了便利合作区人员和物资跨境流动等五个方面的先行先试政策，同时，还建立了一批创新载体，如深港国际科技园、深港协同创新中心等。深港科技创新合作区被中央和广东省寄予厚望，深圳市委市政府高度重视，为此专门成立了领导小组，这也是大湾区办重点关注并协调推进的深港合作平台。我们希望能通过深港科技创新合作区，更加积极主动地学习香港和国际上的一些先进经验，引进更多的香港元素，在制度设计、科研政策、口岸通关等方面积极创新，构建一个崭新的科技创新合作体制机制，从而使两地的科技要素更加高效便捷流动。
金融市场互联互通方面：为贯彻落实央行、银保监会、证监会、国家外管局印发的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，深圳市聚焦促进大湾区跨境贸易和投融资便利化、扩大金融业对外开放深化深港澳金融合作、推进深港澳金融市场和金融基础设施互联互通、进一步提升深圳金融服务创新水平、切实防范跨境金融风险等方面提出50项主要任务和85项细分任务。深圳市具体落实举措包括进一步简化开立个人外汇结算账户相关业务办理手续，积极推动扩大港澳居民异地见证开立内地个人Ⅱ、Ⅲ类银行结算账户试点范围，不断提高港澳居民跨境支付便利化水平、力争在深圳率先试点双向“跨境理财通”拓宽深港澳三地居民投资渠道等系列新政策。当前，深圳已携手香港建成多币种资金清算渠道和支票联合结算机制，开展了港澳居民代理见证开立内地个人银行结算账户业务试点，不断优化跨境车险服务实现“三地车险一地投保”等，持续、积极促进金融市场互联互通。
基础设施互联互通方面：莲塘口岸作为在深圳经济特区成立40周年之际，在“双区驱动”战略背景下，深港两地首个建成的互联互通跨境基础设施，于8月26日正式举行开通仪式。皇岗口岸重建已于今年6月23日实现“三开”（临时旅检场地具备全面开通条件、现口岸旅检区开始拆除、新口岸综合大厦开工建设）。另外，深圳至江门铁路、穗莞深城际（宝安机场至前海段）已开工建设，深汕高铁、深惠城际、深中通道等一系列跨区域基础设施互联互通项目都在积极稳步推进，粤港澳大湾区“一小时生活圈”正在加速形成。
5.在大湾区的人才税收减免和港澳居民在深就业生活等方面有哪些新政策？
7月2日，深圳市人力资源和社会保障局、深圳市科技创新委员会、深圳市财政局、国家税务总局深圳市税务局印发《关于落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》公开发布，同时配套出台《深圳市境外高端人才和紧缺人才2019年度个人所得税财政补贴申报指南》，对申报人相关条件、补贴计算和审核程度等事项予以明确，对在深圳工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才，按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，并对补贴免征个人所得税。同时，深圳市积极落实《粤港澳大湾区（内地）事业单位公开招聘港澳居民管理办法（试行）》，促进人才交往交流，为港澳人士提供更多就业机会和更好工作条件。另外也积极主动作为，制定便利港澳居民在深发展的政策措施，在支持港澳青少年来深交流、促进港澳职业教育合作、支持港澳机构来深办学、扩大港澳专业资质认定范围、将创业补贴覆盖到在深的港澳青年、高质量建设港澳青年创新创业基地、落实港澳居民居住证政策、推进深港澳社会保障合作等方面形成支持政策，进一步促进港澳居民在深发展，积极拓展港澳青年、人才在内地的发展空间。
6.深圳市作为粤港澳大湾区核心引擎之一，在与港澳规则衔接等方面有哪些进展和成效？
粤港澳大湾区建设涉及一个国家、两种制度、三个关税区、三个法域、三种货币，要实现要素便捷流动，必须解决好规则相互衔接这一重点问题，规则衔接不能有所突破，大湾区建设将难以有效推进。为此市委大湾区办组织专门力量，广泛走访香港澳门政商各界，充分收集各方意见诉求，旨在以三地企业和居民需求为出发点，充分征集深港澳各方反映最强烈、最集中、最突出和迫切需要推动解决的规则衔接障碍，聚焦促进营商环境优化、科技创新合作、金融市场互联互通、基础设施互联互通、司法领域合作、港澳居民在深就业生活便利化、民生领域合作等方面先行先试，梳理形成了一系列改革事项和措施，包括推出实现港澳投资者足不出港澳即可一站式办理深圳企业登记注册的“深港通注册易”“深澳通注册易”服务，以及实现大湾区金融科技人才培养机制和金融科技专业人士执业资格互认的“深港澳金融科技师”专才计划等，旨在以深港澳规则相互衔接为重点促进要素高效便捷流动。
7.5月向社会发布《关于大力支持社会力量参与“双区”建设的意见》给社会力量能带来哪些好处？
自《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，国内外政府部门、金融机构、跨国公司、科研机构、社会组织和个人等通过拜访、来电、致函等形式多渠道了解大湾区，社会各界普遍反映大湾区规划很好，但难以找到自身参与的切入点。市委大湾区办聚焦社会关切，坚持发挥市场配置资源的决定性作用，积极回应社会各界对参与大湾区建设的诉求，进一步聚焦社会力量这一突出的优势资源，制定形成《关于大力支持社会力量参与粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设的意见》，围绕支持社会力量参与深化改革扩大开放和丰富“一国两制”事业新实践、投身科技创新更高水平发展、参与基础设施互联互通建设、参与发展战略性新兴产业、参与金融创新发展、深化深港澳专业服务合作等九个方面提出38条指导意见，明确指导社会主体参与“双区”建设的内容和方式。
其中的创新点包括支持探索设立大湾区跨区域合作与发展组织，发动社会力量共同搭建三地重要交流合作渠道和平台，推动深港澳三地共同探讨解决大湾区发展面临的问题和挑战，共同参与解决区域合作中障碍性问题；支持金融机构和企业等社会资本设立深港、深澳联合开发建设基金；支持社会力量参与推进制度创新，鼓励社会力量投身改革、充当改革先锋，对制度创新、深圳实施综合授权改革试点、用足用好经济特区立法权等建言献策。
8.今年6月编制的《粤港澳大湾区建设深圳指引》并向社会宣传，这一宣传手册如何体现“指引”作用？
为更加强化核心引擎担当，更加全面、系统、便捷地向社会各界介绍深圳市推进粤港澳大湾区建设的最新进展、工作重点和未来图景，市委大湾区办策划编制《粤港澳大湾区建设深圳指引》。通过展示粤港澳大湾区建设的纲要概述、空间布局、重要任务、重大平台、重点项目等内容向社会宣传解读国家战略。通过介绍深圳市推进粤港澳大湾区和先行示范区建设的“双区”驱动战略、重点平台、支持领域、各区特色、政策支持等内容向社会彰显深圳在粤港澳大湾区中的核心引擎作用。通过介绍深圳市大力支持社会力量参与“双区”建设的重大意义、主要思路和鼓励措施，向全球传递大湾区建设的深圳规划、政策、平台、项目，向海内外社会各界发出合作邀请。
市委大湾区办通过积极调动社会力量参与“双区”建设，通过向社会、向市民发布《粤港澳大湾区建设深圳指引》，旨在让每一个市场主体、每一位大湾区居民都能在大湾区建设的舞台上找到自己的位置，在大湾区建设中充分发挥自身所长，收获幸福感和获得感。
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