【两会聚焦】支持港澳深化国际合作 更好融入国家发展大局

全国人大会议开幕 习近平等党和国家领导人在主席台就座 李强作政府工作报告

香港文汇报讯（综合新华社及香港文汇报记者柴靖报道）第十四届全国人民代表大会第三次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3,000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

人民大会堂大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与会场穹顶上的五角星灯交相辉映。

大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。

习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。

十四届全国人大三次会议应出席代表2,929人。5日上午的会议，出席2,880人，缺席49人，出席人数符合法定人数。

上午9时，赵乐际宣布：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2025年政府工作任务。

提升粤港澳大湾区创新能力

在港澳工作方面，李强在政府工作报告中表示，我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持香港、澳门发展经济、改善民生，深化国际交往合作，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

李强在政府工作报告中又表示，提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。

政府工作报告的“加”与“减”

赤字率+

●今年的赤字率拟按4%左右安排，比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元（人民币，下同），比上年增加1.6万亿元

一般公共预算支出+

●一般公共预算支出规模29.7万亿元，比上年增加1.2万亿元

超长期特别国债+

●拟发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3,000亿元

地方政府专项债券+

●拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5,000亿元，重点用於投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等

服务业开放+

●推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点

人工智能+

●持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备

收入+

●多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制

●拓宽农民增收渠道

●发放育儿补贴

违规执法－

●开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法

“内卷式”竞争－

●破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争

房地产限制性措施－

●因城施策调减限制性措施

物流成本－

●加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动

学前教育支出－

●逐步推行免费学前教育