大湾区首部临时仲裁服务规则及支持举措发布

7月16日，广州仲裁委员会南沙国际仲裁中心（以下简称“广仲南沙中心”）与广州市南沙区人民法院（以下简称“南沙法院”）联合在中国企业“走出去”综合服务基地举行新闻发布会，正式发布《南沙国际仲裁中心临时仲裁服务规则》（以下简称《规则》）和《南沙促进国际商事海事临时仲裁服务七条举措》（以下简称《七条举措》）。这是粤港澳大湾区首部系统规范临时仲裁辅助服务的专项规则及支持举措，标志着粤港澳大湾区在国际商事争议解决领域实现重大制度创新。

破冰之举：填补临时仲裁制度空白

临时仲裁因程序灵活、成本可控，是国际通行的争议解决方式。目前，广州市人大常委会正在积极推动《广州市国际商事仲裁中心建设条例》的制定工作，将在地方层面为临时仲裁服务的开展提供支持性的制度空间。

广仲南沙中心基於已有实践探索，参考国际通行惯例，制定并发布《规则》，联合南沙法院发布《七条举措》，直面临时仲裁实践痛点，填补制度空白。“南沙肩负着粤港澳规则衔接『试验田』的使命，”广仲南沙中心相关负责人表示，“我们立足大湾区独特优势，通过构建标准化支持机制，为临时仲裁活动提供专业、高效的支持与协助服务。”

司法支持：助力临时仲裁落地实施

今年6月，广东省高级人民法院印发《关於开具调查令协助商事仲裁机构调查取证的办法（试行）》明确，人民法院对仲裁开具调查令的申请经审查后认为符合规定的，应当开具调查令。持令人持调查令和有效身份证件进行调查取证的，视同司法工作人员调查取证。

上述文件印发后，南沙法院积极响应，结合工作实际与仲裁机构沟通对接，协同构建相关工作机制，同时强化自主创新，进一步发挥司法对仲裁的支持作用。此次发布的《七条举措》正是南沙法院的又一次探索。

《七条举措》显示，南沙法院将对临时仲裁的临时措施、证据调取等司法协助申请及时立案并做出裁定；积极联合粤港澳大湾区内的法院，共同举办以仲裁裁决跨境承认与执行为核心议题的专业研讨会，深入对接《纽约公约》精神与实践，探索简化境内承认与执行外国仲裁裁决的可行路径与机制；定期联合发布临时仲裁创新典型案例，重点解析跨境数据合规、区块链证据效力等前沿问题。

南沙法院相关负责人表示，南沙法院此前已经建立了诉仲对接工作机制，近三年来办理仲裁保全案件1800余件，建立“南沙国际仲裁中心驻法院工作站”，吸纳仲裁中心作为法院的特邀调解组织，共同提升多元纠纷化解实效。

五大亮点：凸显争端解决南沙智慧

当天发布的《规则》首次构建了覆盖临时仲裁全生命周期的服务体系，提出“一套体系、两个人才库、快速响应、程序转化、边界清晰”的五大创新机制，为全球商事主体提供“中国方案”。

亮点一：一套体系——“一站式”服务框架

广仲南沙中心深刻洞察国际商事主体对高效、可信赖临时仲裁服务的迫切需求，构建覆盖临时仲裁全流程服务闭环。该体系系统整合了从仲裁庭组建、程序管理、临时措施、文书送达、资金托管到程序柔性转化、裁决执行协助等关键环节，为当事人提供“一站式”解决方案，解决了目前临时仲裁因部分配套服务缺失导致的“程序孤岛”困境。

《规则》将碎片化的临时仲裁辅助服务升格为标准化、可预期、可操作的完整制度框架。十大服务环环相扣，不仅细化临时仲裁的操作细节，更前瞻性纳入程序转化、资金智能托管、裁决执行协助等创新机制，为复杂国际争议提供“端到端”保障。

该“一站式”服务框架的建立，标志着南沙服务临时仲裁规则从此迈入制度化、标准化、可预期的新时代，为全球商事主体提供了高效解决复杂跨境争议的“南沙方案”。

亮点二：两个人才库——构建仲裁新生态

广仲南沙中心深刻把握临时仲裁对专业人才的核心需求，依托粤港澳大湾区仲裁联盟平台，构建了“专业化、国际化、动态化”的仲裁员库和仲裁秘书名册，原则上每年更新一次，为临时仲裁引入强大仲裁智库，解决了临时仲裁长期面临的“找员难、找好员更难”的痛点。

广仲南沙中心设立的仲裁员库，包括广州仲裁委员会仲裁员名册和粤港澳大湾区仲裁联盟发布的仲裁员推荐名册，整合粤港澳大湾区仲裁联盟的优质推荐资源，面向全球持续吸纳通晓国际经贸规则、熟悉多法系实践的高端法律人才精心打造了覆盖内地、港澳及全球主要经济体的精英仲裁员库。

广仲已於2024年8月发布了《仲裁秘书标准》，详细规范仲裁秘书工作。《规则》里关於仲裁庭秘书服务的内容与仲裁秘书标准相衔接，保障临时仲裁协助服务的质量与标准化。

建立透明保障机制， 一方面强制要求所有仲裁员签署独立公正声明，从源头筑牢中立防线；另一方面，引入“披露豁免”制度，明确仲裁员负有持续披露义务，并对当事人以已披露事项为由申请回避设定了严格时限。此举可大幅压缩程序滥用空间，显着提升仲裁效率与信任度。

专业人才库及其配套的透明机制，不仅为个案提供了坚实的专业支撑，更致力於打造一个开放、透明、可信赖的国际临时仲裁人才生态圈，是广仲南沙中心引领国际仲裁治理现代化的重要实践。

亮点三：快速响应——紧急仲裁员机制+全天候线上立案极速“破局”

面对跨境海事纠纷等国际商事争议中稍纵即逝的财产线索与关键证据，广仲南沙中心参考主流国际商事仲裁机构的做法，建立紧急仲裁极速响应机制，与国际主流海事仲裁规则接轨，将临时仲裁的紧急救济效能推向全新高度。在仲裁庭组成前，当事人可向广仲南沙中心申请指定一名紧急仲裁员发布临时措施，南沙中心在收到申请后1日内完成指定，紧急仲裁员在完成指定后10日内作出附有理由的决定。对於需要提起财产保全、证据调取等申请的，南沙法院实行“24小时线上立案、7个工作日内裁定”，协助完成司法保全衔接，为全球商事主体构筑起财产与证据的“安全防线”。

亮点四：程序转化——打通争议解决的“多元路径”

在临时仲裁领域，程序一旦启动往往难以转向。广仲南沙中心直面国际商事纠纷的复杂性与动态性，以制度打破程序壁垒，开创程序自由转化的“中国规则”，系统性构建“临时仲裁－调解－机构仲裁”三位一体的程序柔性转化机制。该机制赋予当事人在裁决作出前，依案件进展、合作意愿或执行需求，无缝切换争议解决路径的自主权，既彰显了南沙服务高水平对外开放的使命担当，更以其“当事人导向”的核心理念，为全球商事规则现代化进程注入了强劲的“中国动能”。

建立阶梯式收费标准——程序转化费率随程序推进从组庭前的100%阶梯递减至裁决阶段的20%，实现“程序进度与解纷成本精准挂鈎”，为全球商事主体提供的“低摩擦、高适配”解纷方案。

亮点五：边界清晰——厘清机构服务边界

广仲南沙中心积极构建“权责对等、边界清晰”的框架，避免国际临时仲裁中机构角色模糊导致的权责困境。该条款严格确立“服务归服务，裁决归裁决”的责任机制，即机构仅对程序辅助服务的合规性负责，仲裁庭独立承担裁决责任。这不仅彻底消除当事人对“机构干预裁决”的担忧，构建了 “临时仲裁+机构服务”的黄金分割线，也成为广仲以南沙中心为抓手参与构建国际仲裁新秩序的关键落子。